第三輪礦産資源規劃編制鎖定四項重點

1月(yuè)23日，國(guó)土(tǔ)資源部召開(kāi)第三輪礦産資源規劃編制工(gōng)作視頻會(huì)議，對新一(yī)輪規劃編制工(gōng)作進行再動員(yuán)再部署。部黨組成員(yuán)、副部長(cháng)汪民(mín)在會(huì)上(shàng)強調，要以完善開(kāi)發利用總量調控機(jī)制、優化礦産資源開(kāi)發利用布局、制定差别化管理政策、打造七大規劃實施平台為(wèi)重要内容，加快推進和紮實做好第三輪礦産資源規劃編制工(gōng)作。

自(zì)去年(nián)4月(yuè)啓動以來，第三輪礦産資源規劃編制工(gōng)作在各地有序推進，但從(cóng)總體進展看(kàn)，仍存在進度不平衡、個(gè)别省份認識不到(dào)位、組織不得力、措施不落實等問題。針對上(shàng)述情況，汪民(mín)指出，要深刻認識規劃工(gōng)作面臨的新形勢新要求，新一(yī)輪規劃要落實國(guó)家資源安全戰略，切實提高(gāo)資源保障能(néng)力；落實生(shēng)态文明建設總體要求，促進資源開(kāi)發與環境保護協調發展；落實節約優先戰略，切實提高(gāo)資源利用效率；落實全面深化改革部署，進一(yī)步強化規劃的先導性、政策性和約束性；落實資源惠民(mín)政策，切實服務和改善民(mín)生(shēng)。他強調，要使規劃成為(wèi)落實國(guó)土(tǔ)資源工(gōng)作新的職責定位的重要平台和抓手。

會(huì)議明确了第三輪礦産資源規劃編制的4項重點内容：

一(yī)是完善開(kāi)發利用總量調控機(jī)制，依據國(guó)家産業(yè)政策，區别情況、分類調控，合理控制資源開(kāi)采總量，保持礦業(yè)經濟平穩健康運行。對于煤炭等産能(néng)過剩類資源，從(cóng)嚴把關；對于稀土(tǔ)、鎢等傳統優勢礦産及戰略性新興礦産，實行開(kāi)采總量控制；對于石油、鐵、銅、鋁等國(guó)内緊缺礦産，實施鼓勵性勘查開(kāi)采等政策措施。

二是優化礦産資源開(kāi)發利用布局，重點做好3個(gè)層次的分區布局。做好戰略引導性布局，提出一(yī)批礦産資源勘查開(kāi)發基地，在空間上(shàng)形成保障國(guó)家資源安全的重要戰略核心區域。做好重點工(gōng)作布局，劃定一(yī)批重點區域，主要包括重點調查評價區、重點勘查區等。做好管理功能(néng)分區，劃定一(yī)批國(guó)家規劃礦區、對國(guó)民(mín)經濟具有重要價值的礦區和重點礦區，劃定禁止和限制勘查開(kāi)采區域，劃定勘查開(kāi)采規劃區塊。

三是制定礦種差别化政策和區域差别化政策。全國(guó)規劃要研究制定國(guó)家戰略性礦産資源名錄，省級規劃要确定重點規劃礦種，明确不同礦種勘查開(kāi)發的主攻方向及準入條件(jiàn)。各省（市(shì)、區）要結合實際，明确本地區礦産資源管理政策導向和準入條件(jiàn)。

四是著(zhe)力打造以找礦突破戰略行動為(wèi)主線的資源保障平台、以綠色礦業(yè)為(wèi)主題的生(shēng)态文明建設平台、以産學研用相(xiàng)結合的地質礦産科技(jì)創新平台等七大規劃實施平台。

汪民(mín)強調，在規劃編制中要著(zhe)重處理好6方面問題：規劃編制要與區域發展緊密結合；統籌協調資源開(kāi)發與環境保護；做好礦業(yè)權設置方案與礦産資源規劃的整合；著(zhe)力解決礦業(yè)權重疊問題；嚴格規範砂石黏土(tǔ)類礦産開(kāi)發管理；積極推進地上(shàng)地下(xià)、用地用礦統籌。他指出，規劃編制時間緊、任務重、要求高(gāo)，各地應采取有力措施，保證按時保質完成規劃編制工(gōng)作。按照(zhào)部統一(yī)部署，今年(nián)7月(yuè)要完成省級規劃大綱的編制，明年(nián)6月(yuè)前完成全國(guó)規劃的報(bào)批發布和省級規劃報(bào)部審查工(gōng)作，明年(nián)年(nián)底前全面完成各級規劃編制報(bào)批工(gōng)作。對未完成規劃編制的地區，将進行約談或暫不受理探礦權、采礦權申請。

部機(jī)關有關司局和直屬單位負責同志(zhì)及有關人員(yuán)在主會(huì)場參加會(huì)議，各省（區、市(shì)）國(guó)土(tǔ)資源主管部門(mén)、新疆生(shēng)産建設兵團國(guó)土(tǔ)資源局分管礦産資源規劃工(gōng)作的領導，相(xiàng)關處室負責同志(zhì)及有關人員(yuán)，部分市(shì)縣政府分管領導和國(guó)土(tǔ)資源主管部門(mén)負責同志(zhì)在分會(huì)場參加。

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