礦産資源監督管理暫行辦法

1987年(nián)4月(yuè)29日，國(guó)務院

第一(yī)條  為(wèi)加強對礦山企業(yè)的礦産資源開(kāi)發利用和保護工(gōng)作的監督管理，根據《中華人民(mín)共和國(guó)礦産資源法》的有關規定，制定本辦法。

第二條  本辦法适用于在中華人民(mín)共和國(guó)領域及管轄海域内從(cóng)事(shì)采礦生(shēng)産的礦山企業(yè)（包括有礦山的單位，下(xià)同），但本辦法另有規定的除外。

第三條  國(guó)務院地質礦産主管部門(mén)對執行本辦法負有下(xià)列職責：

一(yī)、制定有關礦産資源開(kāi)發利用與保護的監督管理規章；

二、監督、檢查礦産資源管理法規的執行情況；

三、會(huì)同有關部門(mén)建立礦産資源合理開(kāi)發利用的考核指标體系及定期報(bào)表制度；

四、會(huì)同有關主管部門(mén)負責大型礦山企業(yè)的非正常儲量報(bào)銷的審批工(gōng)作；

五、組織或者參與礦産資源開(kāi)發利用與保護工(gōng)作的調查研究，總結交流經驗。

第四條  省、自(zì)治區、直轄市(shì)人民(mín)政府地質礦産主管部門(mén)對執行本辦法負有下(xià)列職責：

一(yī)、根據本辦法和有關法規，對本地區礦山企業(yè)的礦産資源開(kāi)發利用與保護工(gōng)作進行監督管理和指導；

二、根據需要向重點礦山企業(yè)派出礦産督察員(yuán)，向礦山企業(yè)集中的地區派出巡回礦産督察員(yuán)；

派出督察員(yuán)的具體辦法，由國(guó)務院地質礦産主管部門(mén)會(huì)同有關部門(mén)另行制定。

第五條  國(guó)務院和各省、自(zì)治區、直轄市(shì)人民(mín)政府的有關主管部門(mén)對貫徹執行本辦法負有下(xià)列職責：

一(yī)、制定本部門(mén)礦産資源開(kāi)發利用和保護工(gōng)作的規章、規定，并報(bào)同級地質礦産主管部門(mén)備案；

二、根據本辦法和有關法規，協助地質礦産主管部門(mén)對本部門(mén)礦山企業(yè)的礦産資源開(kāi)發利用與保護工(gōng)作進行監督管理；

三、負責所屬礦山企業(yè)的礦産儲量管理，嚴格執行礦産儲量核減的審批規定；

四、總結和交流本部門(mén)礦山企業(yè)礦産資源合理開(kāi)發利用和保護工(gōng)作的經驗。

第六條  礦山企業(yè)的地質測量機(jī)構是本企業(yè)礦産資源開(kāi)發利用與保護工(gōng)作的監督管理機(jī)構，對執行本辦法負有以下(xià)職責：

一(yī)、做好生(shēng)産勘探工(gōng)作，提高(gāo)礦産儲量級别，為(wèi)開(kāi)采提供可靠地質依據；

二、對礦産資源開(kāi)采的損失、貧化以及礦産資源綜合開(kāi)采利用進行監督；

三、對礦山企業(yè)的礦産儲量進行管理；

四、對違反礦産資源管理法規的行為(wèi)及其責任者提出處理意見(jiàn)并可越級上(shàng)報(bào)。

第七條  礦山企業(yè)開(kāi)發利用礦産資源，應當加強開(kāi)采管理，選擇合理的采礦方法和選礦方法，推廣先進工(gōng)藝技(jì)術(shù)，提高(gāo)礦産資源利用水(shuǐ)平。

第八條  礦山企業(yè)在基建施工(gōng)至礦山關閉的生(shēng)産全過程中，都應當加強礦産資源的保護工(gōng)作。

第九條  礦山企業(yè)應當按照(zhào)國(guó)家有關法規及其主管部門(mén)的有關規章、規定，建立、健全本企業(yè)開(kāi)發利用和保護礦産資源的各項制度，并切實加以貫徹落實。

第十條  礦山開(kāi)采設計要求的回采率、采礦貧化率和選礦回收率，應當列為(wèi)考核礦山企業(yè)的重要年(nián)度計劃指标。

第十一(yī)條  礦山企業(yè)應當加強生(shēng)産勘探，提高(gāo)礦床勘探程度，為(wèi)開(kāi)采設計提供可靠依據；對具有工(gōng)業(yè)價值的共生(shēng)、伴生(shēng)礦産應當系統查定和評價。

第十二條  礦山企業(yè)的開(kāi)采設計應當在可靠地質資料基礎上(shàng)進行。中段（或階段）開(kāi)采應當有總體設計，塊段開(kāi)采應當有采礦設計。

第十三條  礦山的開(kāi)拓、采準及采礦工(gōng)程，必須按照(zhào)開(kāi)采設計進行施工(gōng)。應當建立嚴格的施工(gōng)驗收制度，防止資源丢失。

第十四條  礦山企業(yè)必須按照(zhào)設計進行開(kāi)采，不準任意丢掉礦體。對開(kāi)采應當加強監督檢查，嚴防不應有的開(kāi)采損失。

第十五條  礦山企業(yè)在開(kāi)采中必須加強對礦石損失。貧化的管理，建立定期檢查制度，分析造成非正常損失、貧化的原因，制定措施，提高(gāo)資源的回采率，降低(dī)貧化率。

第十六條  選礦（煤）廠應當根據設計要求定期進行選礦流程考察；對選礦回收率和精礦（洗精煤）質量沒有達到(dào)設計指标的，應當查明原因，提出改進措施。

第十七條  在采、選主要礦産的同時，對具有工(gōng)業(yè)價值的共生(shēng)、伴生(shēng)礦産，在技(jì)術(shù)可行、經濟合理的條件(jiàn)下(xià)，必須綜合回收；對暫時不能(néng)綜合回收利用的礦産，應當采取有效的保護措施。

第十八條  礦山企業(yè)應當加強對滞銷礦石、粉礦、中礦、尾礦、廢石和煤矸石的管理，積極研究其利用途徑；暫時不能(néng)利用的，應當在節約土(tǔ)地的原則下(xià)，妥善堆放(fàng)保存，防止其流失及污染環境。

第十九條  礦山企業(yè)對礦産儲量的圈定、計算(suàn)及開(kāi)采，必須以批準的計算(suàn)礦産儲量的工(gōng)業(yè)指标為(wèi)依據，不得随意變動。需要變動的，應當上(shàng)報(bào)實際資料，經主管部門(mén)審核同意後，報(bào)原審批單位批準。

第二十條  報(bào)銷礦産儲量，應當經礦山企業(yè)地質測量機(jī)構檢查鑒定後，向礦山企業(yè)的主管部門(mén)提出申請。

屬正常報(bào)銷的礦産儲量，由礦山企業(yè)的主管部門(mén)審批。

屬非正常報(bào)銷和轉出的礦産儲量，由礦山企業(yè)的主管部門(mén)會(huì)同同級地質礦産主管部門(mén)審批。

同一(yī)采區應當一(yī)次申請報(bào)銷的礦産儲量，不得化整為(wèi)零，分幾次申請報(bào)銷。

第二十一(yī)條  地下(xià)開(kāi)采的中段（水(shuǐ)平）或露天采礦場内尚有未采完的保有礦産儲量，未經地質測量機(jī)構檢查驗收和報(bào)銷申請尚未批準之前，不準擅自(zì)廢除坑道和其他工(gōng)程。

第二十二條  礦山企業(yè)應當向其上(shàng)級主管部門(mén)和地質礦産主管部門(mén)上(shàng)報(bào)礦産資源開(kāi)發利用情況報(bào)表。

第二十三條  礦山企業(yè)有下(xià)列情形之一(yī)的，應當追究有關人員(yuán)的責任，或者由地質礦産主管部門(mén)責令其限期改正，并可處以相(xiàng)當于礦石損失50％以下(xià)的罰款，情節嚴重的，應當責令停産整頓或者吊銷采礦許可證：

一(yī)、因開(kāi)采設計、采掘計劃的決策錯(cuò)誤，造成資源損失的；

二、開(kāi)采回采率、采礦貧化率和選礦回收率長(cháng)期達不到(dào)設計要求，造成資源破壞損失的；

三、違反本辦法第十三條、第十四條、第十七條、第十九條、第二十一(yī)條的規定，造成資源破壞損失的。

第二十四條  當事(shì)人對行政處罰決定不服的，可以在收到(dào)處罰通(tōng)知之日起十五日内，向人民(mín)法院起訴。對罰款的行政處罰決定期滿不起訴又(yòu)不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關申請人民(mín)法院強制執行。

第二十五條  礦山企業(yè)上(shàng)報(bào)的礦産資源開(kāi)發利用資料數據必須準确可靠。虛報(bào)瞞報(bào)的，依照(zhào)《中華人民(mín)共和國(guó)統計法》的有關規定追究責任。對保密資料，應當按照(zhào)國(guó)家有關保密規定執行。

第二十六條  對鄉鎮集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦的礦産資源開(kāi)發利用與保護工(gōng)作的監督管理辦法，由省、自(zì)治區、直轄市(shì)人民(mín)政府參照(zhào)本辦法制定。

第二十七條  本辦法由國(guó)務院地質礦産主管部門(mén)負責解釋。

第二十八條  本辦法自(zì)發布之日起施行。