礦産資源勘查區塊登記管理辦法

（1998年(nián)2月(yuè)12日國(guó)務院令第240号發布）

    第一(yī)條  為(wèi)了加強對礦産資源勘查的管理，保護探礦權人的合法權益，維護礦産資源勘查秩序，促進礦業(yè)發展，根據《中華人民(mín)共和國(guó)礦産資源法》，制定本辦法。

    第二條  在中華人民(mín)共和國(guó)領域及管轄的其他海域勘查礦産資源，必須遵守本辦法。

    第三條  國(guó)家對礦産資源勘查實行統一(yī)的區塊登記管理制度。礦産資源勘查工(gōng)作區範圍以經緯度１′×１′劃分的區塊為(wèi)基本單位區塊。每個(gè)勘查項目允許登記的最大範圍：

    （一(yī)）礦泉水(shuǐ)為(wèi)10個(gè)基本單位區塊；

    （二）金屬礦産、非金屬礦産、放(fàng)射性礦産為(wèi)40個(gè)基本單位區塊；

    （三）地熱、煤、水(shuǐ)氣礦産為(wèi)200個(gè)基本單位區塊；

    （四）石油、天然氣礦産為(wèi)2500個(gè)基本單位區塊。

    第四條  勘查下(xià)列礦産資源，由國(guó)務院地質礦産主管部門(mén)審批登記，頒發勘查許可證：

    （一(yī)）跨省、自(zì)治區、直轄市(shì)的礦産資源；

    （二）領海及中國(guó)管轄的其他海域的礦産資源；

    （三）外商投資勘查的礦産資源；

    （四）本辦法附錄所列的礦産資源。

    勘查石油、天然氣礦産的，經國(guó)務院指定的機(jī)關審查同意後，由國(guó)務院地質礦産主管部門(mén)登記，頒發勘查許可證。

    勘查下(xià)列礦産資源，由省、自(zì)治區、直轄市(shì)人民(mín)政府地質礦産主管部門(mén)審批登記，頒發勘查許可證，并應當自(zì)發證之日起10日内，向國(guó)務院地質礦産主管部門(mén)備案：

    （一(yī)）本條第一(yī)款、第二款規定以外的礦産資源；

    （二）國(guó)務院地質礦産主管部門(mén)授權省、自(zì)治區、直轄市(shì)人民(mín)政府地質礦産主管部門(mén)審批登記的礦産資源。

    第五條  勘查出資人為(wèi)探礦權申請人；但是，國(guó)家出資勘查的，國(guó)家委托勘查的單位為(wèi)探礦權申請人。

    第六條  探礦權申請人申請探礦權時，應當向登記管理機(jī)關提交下(xià)列資料：

    （一(yī)）申請登記書和申請的區塊範圍圖；

    （二）勘查單位的資格證書複印件(jiàn)；

    （三）勘查工(gōng)作計劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件(jiàn)；

    （四）勘查實施方案及附件(jiàn)；

    （五）勘查項目資金來源證明；

    （六）國(guó)務院地質礦産主管部門(mén)規定提交的其他資料。

    申請勘查石油、天然氣的，還(hái)應當提交國(guó)務院批準設立石油公司或者同意進行石油、天然氣勘查的批準文件(jiàn)以及勘查單位法人資格證明。

    第七條  申請石油、天然氣滾動勘探開(kāi)發的，應當向登記管理機(jī)關提交下(xià)列資料，經批準，辦理登記手續，領取滾動勘探開(kāi)發的采礦許可證：

    （一(yī)）申請登記書和滾動勘探開(kāi)發礦區範圍圖；

    （二）國(guó)務院計劃主管部門(mén)批準的項目建議書；

    （三）需要進行滾動勘探開(kāi)發的論證材料；

    （四）經國(guó)務院礦産儲量審批機(jī)構批準進行石油、天然氣滾動勘探開(kāi)發的儲量報(bào)告；

    （五）滾動勘探開(kāi)發利用方案。

    第八條  登記管理機(jī)關應當自(zì)收到(dào)申請之日起40日内，按照(zhào)申請在先的原則作出準予登記或者不予登記的決定，并通(tōng)知探礦權申請人。對申請勘查石油、天然氣的，登記管理機(jī)關還(hái)應當在收到(dào)申請後及時予以公告或者提供查詢。

    登記管理機(jī)關應當保證國(guó)家地質勘查計劃一(yī)類項目的登記，具體辦法由國(guó)務院地質礦産主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務院計劃主管部門(mén)制定。

    需要探礦權申請人修改或者補充本辦法第六條規定的資料的，登記管理機(jī)關應當通(tōng)知探礦權申請人限期修改或者補充。

    準予登記的，探礦權申請人應當自(zì)收到(dào)通(tōng)知之日起３０日内，依照(zhào)本辦法第十二條的規定繳納探礦權使用費(fèi)，并依照(zhào)本辦法第十三條的規定繳納國(guó)家出資勘查形成的探礦權價款，辦理登記手續，領取勘查許可證，成為(wèi)探礦權人。

    不予登記的，登記管理機(jī)關應當向探礦權申請人說明理由。

    第九條  禁止任何單位和個(gè)人進入他人依法取得探礦權的勘查作業(yè)區内進行勘查或者采礦活動。

    探礦權人與采礦權人對勘查作業(yè)區範圍和礦區範圍發生(shēng)争議的，由當事(shì)人協商解決；協商不成的，由發證的登記管理機(jī)關中級别高(gāo)的登記管理機(jī)關裁決。

    第十條  勘查許可證有效期最長(cháng)為(wèi)３年(nián)；但是，石油、天然氣勘查許可證有效期最長(cháng)為(wèi)７年(nián)。需要延長(cháng)勘查工(gōng)作時間的，探礦權人應當在勘查許可證有效期屆滿的30日前，到(dào)登記管理機(jī)關辦理延續登記手續，每次延續時間不得超過２年(nián)。

    探礦權人逾期不辦理延續登記手續的，勘查許可證自(zì)行廢止。

    石油、天然氣滾動勘探開(kāi)發的采礦許可證有效期最長(cháng)為(wèi)15年(nián)；但是，探明儲量的區塊，應當申請辦理采礦許可證。

    第十一(yī)條  登記管理機(jī)關應當自(zì)頒發勘查許可證之日起10日内，将登記發證項目的名稱、探礦權人、區塊範圍和勘查許可證期限等事(shì)項，通(tōng)知勘查項目所在地的縣級人民(mín)政府負責地質礦産管理工(gōng)作的部門(mén)。

    登記管理機(jī)關對勘查區塊登記發證情況，應當定期予以公告。

    第十二條  國(guó)家實行探礦權有償取得的制度。探礦權使用費(fèi)以勘查年(nián)度計算(suàn)，逐年(nián)繳納。

    探礦權使用費(fèi)标準：第一(yī)個(gè)勘查年(nián)度至第三個(gè)勘查年(nián)度，每平方公裡(lǐ)每年(nián)繳納100元；從(cóng)第四個(gè)勘查年(nián)度起，每平方公裡(lǐ)每年(nián)增加100元，但是最高(gāo)不得超過每平方公裡(lǐ)每年(nián)500元。

    第十三條  申請國(guó)家出資勘查并已經探明礦産地的區塊的探礦權的，探礦權申請人除依照(zhào)本辦法第十二條的規定繳納探礦權使用費(fèi)外，還(hái)應當繳納經評估确認的國(guó)家出資勘查形成的探礦權價款；探礦權價款按照(zhào)國(guó)家有關規定，可以一(yī)次繳納，也可以分期繳納。

    國(guó)家出資勘查形成的探礦權價款，由國(guó)務院地質礦産主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務院國(guó)有資産管理部門(mén)認定的評估機(jī)構進行評估；評估結果由國(guó)務院地質礦産主管部門(mén)确認。

    第十四條  探礦權使用費(fèi)和國(guó)家出資勘查形成的探礦權價款，由登記管理機(jī)關收取，全部納入國(guó)家預算(suàn)管理。具體管理、使用辦法，由國(guó)務院地質礦産主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務院财政部門(mén)、計劃主管部門(mén)制定。

    第十五條  有下(xià)列情形之一(yī)的，由探礦權人提出申請，經登記管理機(jī)關按照(zhào)國(guó)務院地質礦産主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務院财政部門(mén)制定的探礦權使用費(fèi)和探礦權價款的減免辦法審查批準，可以減繳、免繳探礦權使用費(fèi)和探礦權價款：

    （一(yī)）國(guó)家鼓勵勘查的礦種；

    （二）國(guó)家鼓勵勘查的區域；

    （三）國(guó)務院地質礦産主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務院财政部門(mén)規定的其他情形。

    第十六條  探礦權可以通(tōng)過招标投标的方式有償取得。

    登記管理機(jī)關依照(zhào)本辦法第四條規定的權限确定招标區塊，發布招标公告，提出投标要求和截止日期；但是，對境外招标的區塊由國(guó)務院地質礦産主管部門(mén)确定。

    登記管理機(jī)關組織評标，采取擇優原則确定中标人。中标人繳納本辦法第十二條、第十三條規定的費(fèi)用後，辦理登記手續，領取勘查許可證，成為(wèi)探礦權人，并履行标書中承諾的義務。

    第十七條  探礦權人應當自(zì)領取勘查許可證之日起，按照(zhào)下(xià)列規定完成最低(dī)勘查投入：

    （一(yī)）第一(yī)個(gè)勘查年(nián)度，每平方公裡(lǐ)2000元；

    （二）第二個(gè)勘查年(nián)度，每平方公裡(lǐ)5000元；

    （三）從(cóng)第三個(gè)勘查年(nián)度起，每個(gè)勘查年(nián)度每平方公裡(lǐ)10000元。

    探礦權人當年(nián)度的勘查投入高(gāo)于最低(dī)勘查投入标準的，高(gāo)于的部分可以計入下(xià)一(yī)個(gè)勘查年(nián)度的勘查投入。

    因自(zì)然災害等不可抗力的原因，緻使勘查工(gōng)作不能(néng)正常進行的，探礦權人應當自(zì)恢複正常勘查工(gōng)作之日起30日内，向登記管理機(jī)關提交申請核減相(xiàng)應的最低(dī)勘查投入的報(bào)告；登記管理機(jī)關應當自(zì)收到(dào)報(bào)告之日起30日内予以批複。

    第十八條  探礦權人應當自(zì)領取勘查許可證之日起６個(gè)月(yuè)内開(kāi)始施工(gōng)；在開(kāi)始勘查工(gōng)作時，應當向勘查項目所在地的縣級人民(mín)政府負責地質礦産管理工(gōng)作的部門(mén)報(bào)告，并向登記管理機(jī)關報(bào)告開(kāi)工(gōng)情況。

    第十九條  探礦權人在勘查許可證有效期内進行勘查時，發現符合國(guó)家邊探邊采規定要求的複雜(zá)類型礦床的，可以申請開(kāi)采，經登記管理機(jī)關批準，辦理采礦登記手續。

    第二十條  探礦權人在勘查石油、天然氣等流體礦産期間，需要試采的，應當向登記管理機(jī)關提交試采申請，經批準後可以試采１年(nián)；需要延長(cháng)試采時間的，必須辦理登記手續。

    第二十一(yī)條  探礦權人在勘查許可證有效期内探明可供開(kāi)采的礦體後，經登記管理機(jī)關批準，可以停止相(xiàng)應區塊的最低(dī)勘查投入，并可以在勘查許可證有效期屆滿的30日前，申請保留探礦權。但是，國(guó)家為(wèi)了公共利益或者因技(jì)術(shù)條件(jiàn)暫時難以利用等情況，需要延期開(kāi)采的除外。

    保留探礦權的期限，最長(cháng)不得超過２年(nián)，需要延長(cháng)保留期的，可以申請延長(cháng)２次，每次不得超過２年(nián)；保留探礦權的範圍為(wèi)可供開(kāi)采的礦體範圍。

    在停止最低(dī)勘查投入期間或者探礦權保留期間，探礦權人應當依照(zhào)本辦法的規定，繳納探礦權使用費(fèi)。

    探礦權保留期屆滿，勘查許可證應當予以注銷。

    第二十二條  有下(xià)列情形之一(yī)的，探礦權人應當在勘查許可證有效期内，向登記管理機(jī)關申請變更登記：

    （一(yī)）擴大或者縮小(xiǎo)勘查區塊範圍的；

    （二）改變勘查工(gōng)作對象的；

    （三）經依法批準轉讓探礦權的；

    （四）探礦權人改變名稱或者地址的。

    第二十三條  探礦權延續登記和變更登記，其勘查年(nián)度、探礦權使用費(fèi)和最低(dī)勘查投入連續計算(suàn)。

    第二十四條  有下(xià)列情形之一(yī)的，探礦權人應當在勘查許可證有效期内，向登記管理機(jī)關遞交勘查項目完成報(bào)告或者勘查項目終止報(bào)告，報(bào)送資金投入情況報(bào)表和有關證明文件(jiàn)，由登記管理機(jī)關核定其實際勘查投入後，辦理勘查許可證注銷登記手續：

    （一(yī)）勘查許可證有效期屆滿，不辦理延續登記或者不申請保留探礦權的；

    （二）申請采礦權的；

    （三）因故需要撤銷勘查項目的。

    自(zì)勘查許可證注銷之日起90日内，原探礦權人不得申請已經注銷的區塊範圍内的探礦權。

    第二十五條  登記管理機(jī)關需要調查勘查投入、勘查工(gōng)作進展情況，探礦權人應當如實報(bào)告并提供有關資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)，不得拒絕檢查。

    對探礦權人要求保密的申請登記資料、勘查工(gōng)作成果資料和财務報(bào)表，登記管理機(jī)關應當予以保密。

    第二十六條  違反本辦法規定，未取得勘查許可證擅自(zì)進行勘查工(gōng)作的，超越批準的勘查區塊範圍進行勘查工(gōng)作的，由縣級以上(shàng)人民(mín)政府負責地質礦産管理工(gōng)作的部門(mén)按照(zhào)國(guó)務院地質礦産主管部門(mén)規定的權限，責令停止違法行為(wèi)，予以警告，可以并處10萬元以下(xià)的罰款。

    第二十七條  違反本辦法規定，未經批準，擅自(zì)進行滾動勘探開(kāi)發、邊探邊采或者試采的，由縣級以上(shàng)人民(mín)政府負責地質礦産管理工(gōng)作的部門(mén)按照(zhào)國(guó)務院地質礦産主管部門(mén)規定的權限，責令停止違法行為(wèi)，予以警告，沒收違法所得，可以并處10萬元以下(xià)的罰款。

    第二十八條  違反本辦法規定，擅自(zì)印制或者僞造、冒用勘查許可證的，由縣級以上(shàng)人民(mín)政府負責地質礦産管理工(gōng)作的部門(mén)按照(zhào)國(guó)務院地質礦産主管部門(mén)規定的權限，沒收違法所得，可以并處10萬元以下(xià)的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

    第二十九條  違反本辦法規定，有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的，由縣級以上(shàng)人民(mín)政府負責地質礦産管理工(gōng)作的部門(mén)按照(zhào)國(guó)務院地質礦産主管部門(mén)規定的權限，責令限期改正；逾期不改正的，處５萬元以下(xià)的罰款；情節嚴重的，原發證機(jī)關可以吊銷勘查許可證：

    （一(yī)）不按照(zhào)本辦法的規定備案、報(bào)告有關情況、拒絕接受監督檢查或者弄虛作假的；

    （二）未完成最低(dī)勘查投入的；

    （三）已經領取勘查許可證的勘查項目，滿６個(gè)月(yuè)未開(kāi)始施工(gōng)，或者施工(gōng)後無故停止勘查工(gōng)作滿６個(gè)月(yuè)的。

    第三十條  違反本辦法規定，不辦理勘查許可證變更登記或者注銷登記手續的，由登記管理機(jī)關責令限期改正；逾期不改正的，由原發證機(jī)關吊銷勘查許可證。

    第三十一(yī)條  違反本辦法規定，不按期繳納本辦法規定應當繳納的費(fèi)用的，由登記管理機(jī)關責令限期繳納，并從(cóng)滞納之日起每日加收千分之二的滞納金；逾期仍不繳納的，由原發證機(jī)關吊銷勘查許可證。

    第三十二條  違反本辦法規定勘查石油、天然氣礦産的，由國(guó)務院地質礦産主管部門(mén)按照(zhào)本辦法的有關規定給予行政處罰。

    第三十三條  探礦權人被吊銷勘查許可證的，自(zì)勘查許可證被吊銷之日起６個(gè)月(yuè)内，不得再申請探礦權。

    第三十四條  登記管理機(jī)關工(gōng)作人員(yuán)徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

    第三十五條  勘查許可證由國(guó)務院地質礦産主管部門(mén)統一(yī)印制。申請登記書、變更申請登記書、探礦權保留申請登記書和注銷申請登記書的格式，由國(guó)務院地質礦産主管部門(mén)統一(yī)制定。

    第三十六條  辦理勘查登記手續，應當按照(zhào)規定繳納登記費(fèi)。收費(fèi)标準和管理、使用辦法，由國(guó)務院物(wù)價主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務院地質礦産主管部門(mén)、财政部門(mén)規定。

    第三十七條  外商投資勘查礦産資源的，依照(zhào)本辦法的規定辦理；法律、行政法規另有特别規定的，從(cóng)其規定。

    第三十八條  中外合作勘查礦産資源的，中方合作者應當在簽訂合同前，将合作的勘查區塊、礦種等有關文件(jiàn)資料報(bào)原發證機(jī)關複核并簽署意見(jiàn)；在簽訂合同後，向原發證機(jī)關備案。

    第三十九條  本辦法施行前已經取得勘查許可證的，由國(guó)務院地質礦産主管部門(mén)統一(yī)組織換領新的勘查許可證。探礦權使用費(fèi)、最低(dī)勘查投入按照(zhào)重新登記後的第一(yī)個(gè)勘查年(nián)度計算(suàn)，并可以依照(zhào)本辦法的規定申請減繳、免繳。

    第四十條  從(cóng)事(shì)區域地質調查、區域礦産調查、區域地球物(wù)理調查、區域地球化學調查、航空遙感地質調查和區域水(shuǐ)文地質調查、區域工(gōng)程地質調查、區域環境地質調查、海洋地質調查等地質調查工(gōng)作的，應當向登記管理機(jī)關備案。

    第四十一(yī)條  本辦法附錄的修改，由國(guó)務院地質礦産主管部門(mén)報(bào)國(guó)務院批準後公布。

    第四十二條  本辦法自(zì)發布之日起施行。1987年(nián)４月(yuè)29日國(guó)務院發布的《礦産資源勘查登記管理暫行辦法》和1987年(nián)12月(yuè)16日國(guó)務院批準、石油工(gōng)業(yè)部發布的《石油及天然氣勘查、開(kāi)采登記管理暫行辦法》同時廢止。

    【章名】  【附錄】  國(guó)務院地質礦産主管部門(mén)審批發證礦種目錄

   １  煤              13  鉻      25  稀土(tǔ)

    ２  石油            14  钴      26  磷

    ３  油頁岩          15  鐵      27  鉀

    ４  烴類天然氣      16  銅      28  硫

    ５  二氧化碳氣      17  鉛      29  锶

    ６  煤成（層）氣    18  鋅      30  金剛石

    ７  地熱            19  鋁      31  铌

    ８  放(fàng)射性礦産      20  鎳      32  钽

    ９  金              21  鎢      33  石棉

    10  銀(yín)              22  錫      34  礦泉水(shuǐ)

    11  鉑              23  銻

  12  錳              24  钼